浙教工委〔2009〕1号

各市党委宣传部、教育局，各高等学校：

为全面贯彻落实全国高等学校思想政治理论课工作会议精神，进一步推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑工作，根据中宣部、教育部《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教社科〔2008〕5号），现结合我省实际，提出如下实施意见。

一、进一步明确思想政治理论课教师队伍建设的目标和要求

1.思想政治理论课教师是高校教师队伍的一支重要力量，是党的路线、方针、政策的宣讲者，是大学生健康成长的指导者和引路人。切实加强高校思想政治理论课教师队伍建设，是充分发挥高校思想政治理论课作用的关键所在，是有效推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑的基础与前提。

2.省委、省政府高度重视思想政治理论课教师队伍建设，制定了一系列政策与规定，建立了理论工作通报会制度和骨干教师暑期集中备课制度，设立了“三进”工作专项经费和省级马克思主义理论教育研究课题，实施了思想政治理论课教师全员培训计划等，有力地推进了我省高校思想政治理论课教师队伍建设。各高校根据中央和省委的要求，通过制定有关政策、加大引进和培训力度、健全管理制度等措施，初步建设了一支素质高、业务精、作风正的思想政治理论课教师队伍。广大思想政治理论课教师努力学习，刻苦钻研，爱岗敬业，勤奋工作，取得了显著成绩。但从总体上看，我省高校思想政治理论课教师队伍还不能很好地适应新时期新形势新任务的需要。特别是一些学校不同程度地存在对思想政治理论课教师队伍建设认识不足、重视不够、措施不到位，教师队伍数量不足，优秀中青年学术带头人缺乏，学科支撑薄弱，教学科研组织亟待规范，少数教师素质有待提高等问题。在新形势下，加强思想政治理论课教师队伍建设，提高教师队伍的素质和水平，显得尤为迫切。

3.加强思想政治理论课教师队伍建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以教学科研组织建设为平台，以选聘配备为基础，以培养培训为抓手，以学科建设为支撑，以制度建设为保障，以实现教学状况明显改善为目标，培养一批坚持正确方向、理论功底扎实、善于联系实际的教学领军人物、中青年学术带头人和骨干教师，努力建设一支政治坚定、业务精湛、师德高尚、结构合理的教师队伍。

二、切实加强思想政治理论课教师队伍建设的领导

4.落实好加强教师队伍建设的各项措施。各高校党委、行政要把思想政治理论课建设作为办好社会主义大学的一项重要政治任务，加强对思想政治理论课教师队伍建设的领导，将其纳入教育事业发展和人才队伍建设的总体规划，统筹安排。学校的思想政治理论课建设工作领导小组要切实承担责任，定期分析教师队伍状况，提出工作意见，落实各项措施。要按每年总额不少于本校全日制在校生生均20元的标准，建立思想政治理论课教学专项经费，主要用于课程建设、教研活动、教师社会实践和考察、学术交流等，由学校思想政治理论课教学科研机构使用，并随着学校经费的增长逐年增加。各高校要根据实际，按一定比例合理设置思想政治理论课教师职级岗位，将岗位津贴和课时补助等纳入学校内部分配体系统筹考虑，确保思想政治理论课教师的实际平均收入不低于本校相关专业院系教师的平均水平。

5.建立健全教学科研组织机构。各高校应尽快建立独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构。该机构既是思想政治理论课教学部门和马克思主义理论研究机构，又是马克思主义理论学科点的依托单位。其职责主要是：统一管理思想政治理论课教师，负责思想政治理论教学、科研、社会服务和相关管理工作；负责马克思主义理论学科建设、人才培养和教学科研梯队建设等工作。

6.选配好教学科研组织负责人。将思想政治理论课教学科研组织负责人遴选配备和培养工作，纳入学校干部队伍建设规划。选拔政治强、业务精、作风正、懂管理的教学骨干和学术带头人作为思想政治理论课教学科研组织负责人。思想政治理论课教学科研组织负责人和学科带头人进入学校学术委员会、教学委员会和学位委员会。

三、认真做好思想政治理论课教师的选配工作

7.配足配强思想政治理论课教师。各高校要按照专任为主、专兼结合的原则，根据学生人数以及实际教学、科研和社会服务的需要，合理核定专任教师编制，配备足够数量和较高质量的思想政治理论课教师。专任教师总体上按不低于师生1:350-400的比例配备。

8.实行教师任职资格准入制度。思想政治理论课教师必须坚持正确的政治方向，热爱马克思主义理论教育事业，具有良好的思想品德，有扎实的马克思主义理论基础和相应的教学水平、科研能力。在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事思想政治理论课教学。新任教师原则上应是中国共产党党员，具备相关专业硕士以上学位。兼职承担思想政治理论课教学的教师，原则上应是具有高级职称的相关专业学术带头人和教学骨干，或是学校学生工作系统的专职教师和管理干部。

9.不断充实教师队伍。建立开放、灵活的人才配备机制，吸引、鼓励校内相关专业学术带头人和教学骨干，专职或兼职从事思想政治理论课教学。注意发挥离退休哲学社会科学著名专家学者在思想政治理论课教育教学中的作用。高教园区内的高校应积极探索建立校际之间的教学协作机制。

四、着力提高思想政治理论课教师的教学能力和科研水平

10.改进教学方法。要以小班和中班教学为主体，组织开展教学活动。思想政治理论课教师要以教材为纲、以学生为本，在教材体系向教学体系转化上下功夫，积极探索符合教育教学规律和大学生特点的教学方法，提倡启发式、参与式、互动式、案例式、研究式教学，多用喜闻乐见的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式，活跃课堂气氛，启发学生思考，把科学理论讲清楚、说明白。思想政治理论课教学科研部门要建立定期集中备课、听课和教案检查制度，组织教学观摩活动，推广先进教学方法，促进优质教学资源建设和共享。各高校要定期评选一批深受学生欢迎的“精彩一课”，推荐一批教学方式改革的示范课，推广一批高水平的多媒体课件。积极探索科学的考试考核办法，重点考查学生思想政治理论素养及分析问题、解决问题的能力。我省每年将按一定比例，积极开展新世纪教学高等教育改革项目。结合我省实际，编辑出版一批反映我省经济社会发展的大众化理论书籍，作为思想政治理论课的辅助教材。

11.提高教育教学的针对性和实效性。思想政治理论课教育教学，要紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，紧密结合学生的思想实际。继续坚持和完善领导干部到高校作形势报告制度和理论工作通报会制度，帮助思想政治理论课教师了解掌握国内外形势、宣传思想工作重点、社会关注的热点焦点问题及宣传教育口径。思想政治理论课教师应兼职从事班主任、辅导员、学生导师等工作，深入了解掌握大学生思想状况。各高校要建立大学生思想动态定期研判制度，由学校党委负责，宣传部牵头，学工、团委、思想政治理论课教学部门等参与，定期对大学生思想动态信息进行研判，梳理大学生关注的热点、焦点问题，结合各门课程的特点，提出教育引导的要求，切实提高教育教学的针对性、实效性。

12.加强科研能力和学科建设。要根据马克思主义理论学科的性质、特点和要求，进一步凝练学科方向，把为思想政治理论课教学服务作为学科建设的重要任务，为思想政治理论课提供对应支撑；做好博士生、硕士生和专业学位研究生的培养及教师培训工作，为马克思主义理论研究和思想政治理论课教育教学培养高水平的人才。要进一步汇聚学科队伍，建设优秀教学团队。马克思主义理论学科点教学科研人员，应当从事思想政治理论课教学，学科带头人应当成为思想政治理论课的教学带头人。充分发挥教学研究组织在提高教学质量，推进教学改革实践中的作用。定期组织集体备课，经常性地开展教研活动，相互学习、交流、探讨，帮助教师准确把握思想政治理论课教学中的重点、疑点、难点，提高整体教学水平。加大科研扶植力度，继续设立高校马克思主义理论教育和研究省级课题，定向申报、择优遴选；在省高校教育科研规划课题中，继续设立高校马克思主义理论教育和思想政治教育专项课题，为教师科研水平的提高创造条件。

13.完善实践教学制度。本科院校、高职高专院校要分别从思想政治理论课现有学分中划出2个学分、1个学分，开展思想政治理论课实践教学，纳入教学计划，单独下拨经费。要探索实践育人的长效机制，提供制度、条件和环境保障。各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等有教育意义的场所，应对开展思想政治理论课实践教学实行免票。

五、建立健全思想政治理论课教师培养体系

14.加强教师培训。各高校要从实际出发，建立和完善有重点、分层次、多形式的培训体系，努力提高教师的理论素养和教学科研水平。要建立岗前培训制度，所有新上岗的专兼职教师，都要做到先培训、后上岗。要完善集体备课制度，省委宣传部与省委教育工委将联合办好暑期集中备课会，邀请实际工作部门的领导和国内著名专家讲课辅导。各高校每学期也要组织集中备课活动。要把组织教师在职学习作为主要途径，适时安排教师通过脱产或半脱产进修、名师指导、国内外学术交流等形式到重点高校进修深造，鼓励支持教师脱产或在职攻读博士、硕士学位，提升队伍的学位学历层次和整体素质。

15.组织开展社会实践和学习考察活动。积极探索思想政治理论课骨干教师到改革开放一线学习考察和挂职锻炼的机制和办法。吸收部分思想政治理论课骨干教师参与省委、省政府重大课题调研，深入企业、农村、社区，了解社会实际，把握时代脉搏。依托省高校马克思主义理论教育研究会，组织教师开展形式多样的社会实践、学习考察和学术交流活动。各高校要为教师参加社会实践和学习考察活动创造良好的条件。

16.加强马克思主义理论人才培养。建立百名马克思主义理论工作者人才库，成立省“中国特色社会主义理论研究中心”，鼓励思想政治理论课骨干教师参加省理论创新团队。在每年的省社科重大课题中安排足够的经费与数量，用于中国特色社会主义理论研究，努力培育一批在全省乃至全国有一定影响的高校马克思主义理论研究学科带头人和专家。加强马克思主义理论研究团队建设，鼓励高校设立马克思主义理论研究机构或工作室，给予一定的经费资助。

六、不断完善思想政治理论课教师的考核评聘体系

17.建立教学评价体系，改进教师考核办法。各高校要根据《浙江省高等学校教师教学工作业绩考核指导性意见》（浙教高教〔2007〕33号）精神，结合思想政治理论课实际，制定思想政治理论课教师教学工作业绩考核办法，确定师德师风考核一票否决的标准，健全考核制度，将考核结果作为教师的职务聘任、晋级、奖惩的基本依据。要将思想政治理论课教师兼职从事班主任、辅导员、学生导师等工作的情况，纳入考核内容。

18.健全教师专业技术资格评聘体系。思想政治理论课教师的专业技术资格评聘，要注重考核教学能力和教学实绩。条件成熟时,省教育厅将在高级专业技术资格评审委员会中，设立马克思主义理论学科组，负责高校思想政治理论课专任教师专业技术资格评审工作。有条件的高校要根据思想政治理论课教师岗位职责要求，进一步完善专业技术资格评聘标准，成立相应学科组。教学研究成果和社会调研报告凡被有关部门采纳、发挥了积极作用的，应作为教师专业技术资格评定的依据。

19.完善教学水平评估体系。根据教育部《普通高等学校本科教学水平评估方案（试行）》，把思想政治理论课建设作为高校教学水平评估体系的重要组成部分，列为二级指标，加大其权重和显示度。凡思想政治理论课教学达不到基本要求的，不能在本专科教学评估中评为优秀等级。

20.强化督促检查。根据中央和省委有关加强高校思想政治理论课建设的有关要求，省委教育工委、省教育厅将修订《浙江省高等院校思想政治理论课建设标准》，进一步明确教师队伍建设的相关指标，强化督促检查，推动各项措施的落实。

各高校要根据本实施意见，结合本校实际，制定具体的实施细则。

中共浙江省委宣传部

中共浙江省委教育工作委员会浙江省教育厅

二○○九年一月